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2019-08-21 15:52 来源:蜀南在线

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  实现全国统筹的时间越早,改革阻力就越小。责编:吴正丹、牛宁

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  因此,在即将召开的十三届全国人大一次会议上关于监察体制改革的内容将有三点值得期待:其一是审议党的十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》(以下简称《建议》),在将要提请十三届全国人大一次会议审议的宪法修正案中,专门增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家机构的法律地位。

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 大江网   2019-08-21 11:56:58 来源:中国江西网 编辑:黎萍 作者:
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    沿背村是个山穷土瘦的地方,全村三分之一的土地是冷浆田,产量低。

        为深入推进立体化治安防控体系建设,德兴市在强化技防、物防建设的同时积极探索人防新模式,2017年以来,该市创新成立了治安巡防员、纠纷劝解员、交通劝导员的综治“三员”队伍,有效降低了发案总数,缓解了警力不足带来的诸多弊端,各类警情呈明显下降趋势。

        据统计,今年1月至3月,德兴市有效警情、治安警情、交通警情、纠纷警情环比逐月下降非常明显,未发生一起民转刑案件或重特大案件。特别是1月27日至2月2日春节长假期间,全市刑事类警情仅为6起,纠纷警情环比下降75%,交通警情环比下降60%,平安建设取得显著实效。

    调解纠纷

        邻里纠葛13载 纠纷劝解员一朝化解

        俗话说“远亲不如近邻”,然而,德兴市新岗山镇叶某某与叶某却结怨十余年。

        13年前,叶某某家宅基地旁是邻居叶某家的菜园地,浇筑好地基后,叶某某因经济原因停止了新房建设,地也一直闲置着,两家倒也相安无事。可到了2000年后,随着村里建房用地紧张,两家人各执一词都说地基是自家所有,并因此多次发生争吵甚至厮打。

        事件发生后,新岗山派出所民警立即赶往现场,并通知附近“三员”成员进行先期处置。鉴于双方系邻里,且之前关系和谐融洽,民警从维护村庄安宁、和谐邻里角度出发,组织纠纷劝解员分头做双方思想劝导工作。经过民警和纠纷劝解员数次耐心细致工作后,双方相继表示愿意调处此事。

        4月27日,民警组织纠纷劝解员、土管部门及当地村干部本着公平、公正的原则对此事进行调解、疏导,让纠缠了十三年之久的恩怨纠葛一朝化解,让这对邻里摈弃前嫌,重归于好。

        打通治安防控“最后一公里”

        “德兴市公安局创新成立了治安巡防员、纠纷劝解员、交通劝导员的综治‘三员’队伍。这是我局围绕如何调动群众参与社会治安管理的积极性,把有限的警力解放出来,切实减少民警的处警量,腾出精力做实基础采集工作、做优打击主业工作、做亮服务群众工作进行的积极探索。”5月3日,德兴市副市长、市公安局局长彭秋兴告诉记者。

        据了解,德兴市公安局现有警力276名,下辖19个机关警种和16个基层派出所,导致农村派出所警力平均不足4人;而德兴市总人口32万,管辖面积2000余平方公里,地域广,最远出警光路上来回就需要近两小时。一旦警情多,民警只能疲于奔波,其他各项基层基础工作和打击主业工作根本无暇开展。

        与其被动应付,不如主动出击。2016年12月,民警在双提升大走访过程中了解到各辖区均有部分居民身体健康、时间充足、热心公益事务,可以把他们组织起来,开展巡逻防范、劝解矛盾、维护交通、安全提醒、信息摸排、线索上报等工作。

        “有了他们,可以进一步架起民警与群众之间沟通服务的桥梁,促进安全感、满意度的提升,而且治安防控的‘最后一公里’更容易打通,起到一举多得的作用。”彭秋兴说。

        按照部署,德兴市公安局各分局领导分别带队走访乡镇、村(居),就“三员”建设工作进行调研,提出了“综治主导、加强扶持、自愿加入、服务群众”的工作思路,德兴市委政法委制定出台了《德兴市综治“三员”队伍建设方案》。

        目前,全市“三员”队伍以退休老党员、干部、教师和村居工作人员、治安积极分子、O2O中心户长为主,共有600余人,进一步完善后将达2000余人,遍布全市所有自然村。

        群众身边的“义务警察”

        3月31日,龙头山乡暖水村村民程某,发现同村祝某平整菜地时超越了分界,双方由此发生争吵拉扯,就在他们闹得不可开交时,本村纠纷劝解员迅速赶到现场,对双方进行了耐心的开导劝说,使这场纠纷得到及时化解。

        这起以双方自愿和解画上句号的纠纷,是德兴市综治“三员”队伍助力农村保平安促稳定的一个缩影。

        这支队伍既是德兴市因地制宜完善社会治安防控体系的生动实践,又是激发群众参与社会治理的重要载体。他们来自群众、服务群众,被亲切地称为群众身边的“义务警察”。

        据彭秋兴介绍,德兴市委市政府多次就“三员”建设工作进行研究部署。为“三员”统一配发了“红袖套”,配齐反光背心、口哨、服装、手电等装备。同时,将“三员”工作经费列入财政预算,

        以公众安全感测评指数同比升降和警情发案数据同比升降为依据,对各乡镇街道综治“三员”工作进行评先评优,并在全市表彰一批优秀“三员”。

        同时,要求以村为单位,每5至10名“纠纷劝解员”组成一小组,各派出所督促建立“红袖套”“三员”微信工作群,利用“指尖微警务”对辖区可疑情况进行上传,民警根据群内“三员”反馈线索进行科学预判预测并统计工作开展情况。德兴市公安局还建立实地查岗督导制度,每月不定期由综治、公安、司法等部门对各乡镇街道“三员”工作开展情况进行突击检查,实地查看工作开展情况。

        及时消除各类矛盾纠纷苗头

        “2013年,辖区发生盗窃案53起,而到了2017年1月至4月,辖区仅发生4起盗窃案。”5月3日,德兴市公安局张村乡派出所所长杨爱军介绍说。

        综治“三员”队伍群众基础深厚,能够做到及时发现和消除各类矛盾纠纷苗头。据统计,德兴市自综治“三员”队伍建立以来,共劝解各类民间纠纷265起,劝解成功248起,成功率96%。

        节假日道路拥堵,开车出行易引发车辆剐蹭产生纠纷。为缓解此类现象发生,交通劝导员在交通高峰时段开展路面巡查,纠正、制止、劝导交通违法行为,劝诫占道经营,从源头消除安全隐患,保障了交通井然有序。

        每逢农闲和节日,农村有请戏班子唱戏的习俗,容易发生赌博、盗窃、斗殴,而自从有了治安巡防员,演出现场秩序井然、平安有序。在各乡镇街道,民警与治安巡防员混编组成巡逻小组,在位置偏僻、防范设施薄弱、盗窃案件高发区域,增加夜间巡逻频次。

        ◎文/图 周斌 记者徐雪松

     



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